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放大字体  缩小字体 发布日期:2019年09月23日 14:01  浏览次数:0336
核心提示:全面赋能、二是主体多元化,让服务驱体“动起来”。要建立健全职工参与工会组织与建设的工作机制。各级工会委员会要提高一线职工的委员比例,并逐步配备兼职的“职工主席”、“劳模主席”,工会的各类活动也要邀请职工当主角、作主持、走前台。从制度设计上,变“接受者”为“参与者”,变“旁观者”为“组织者”。

 全面赋能、覆盖经查,斯鑫良严重违反廉洁自律规定,收受礼金;严重违反中央八项规定精神,由他人出资安排打高尔夫球;利用职务上的便利在干部选拔任用、企业经营等方面为他人谋取利益,收受巨额贿赂;严重违反社会主义道德,与他人通奸。其中,受贿问题涉嫌犯罪。



       铠子2000年从江苏的老家来到上海,大学毕业的他曾在写字楼里当过3年的白领,而后,他架上改装的音箱和口琴,背一把木吉他,开始了街头艺人的生活。


在这家培训学院教室门口,记者看到了“国家职业资格培训鉴定实验基地”的金属匾额(图2),工作人员说,凡是在这儿学瑜伽的人可以花钱买一本权威的“国家级证书”。


司法拍卖是人民法院强制执行的重要手段,是维护司法权威,实现债权人利益的必要举措。但从司法实践看,司法拍卖也存在着贪污腐败滋生、司法拍卖混乱无序、效率低下以及违规操作、低价起拍、恶意串通等种种问题。这些问题的存在,严重损害了司法公信力,扰乱了司法拍卖秩序,损害了当事人的切身利益。为此,最高人民法院于2004年、2009年、2011年分别发布三个专门的司法解释,有力地规范了司法拍卖程序,推动了司法拍卖改革的发展,取得了积极效果。2013年民事诉讼法修改,司法拍卖的表述在法律层面有所变更,致使委托拍卖不再是人民法院进行司法拍卖的唯一选择,除委托拍卖外,人民法院也可以自行拍卖。这便产生了如何划分委托拍卖与直接拍卖之间界限以及如何进一步完善司法拍卖体制和机制等重要问题。为了解情况,笔者参加了最高人民法院、中国拍卖协会等单位组织的专题调研,在此基础上,从目前实际出发,我提出以下建议,供完善立法、司法解释、改革探索以及实际操作参考: (一)我国应当坚持以委托拍卖为主的原则 委托拍卖是由直接拍卖发展而来的,目的是为了克服法院自行直接拍卖中存在着的种种问题,尤其是腐败问题和技术专业化等较为突出的问题。最高人民法院通过的各项有关的司法解释,也一步步地探索和完善着司法拍卖的体制和机制,实践证明效果总体上是好的。当然,委托拍卖中也存在着不够完善的地方,然而不能据此就主张回到法院自行拍卖的老路。尤其是,司法拍卖是一项专业性非常强的特殊市场行为,其以实现被拍卖标的物的价值最大化为目标。人民法院人力资源非常稀缺,专业性拍卖人士更是匮缺,如果司法拍卖的工作全部由法院行使,势必会影响法院的审判工作,而且也难以避免审判和执行不分所客观地存在着的弊端,由拍卖所导致的问题焦点会集中在法院身上。此外,委托拍卖还可以延伸法院的社会管理创新职能,积极推动拍卖行业的正常健康有序发展,从而为市场经济的发展提供有力保障。因此,我认为,应当坚持目前所实行的委托拍卖制度,并不断加以完善。只有在双方当事人都选择法院自行拍卖或者被拍卖的标的物价值较为确定且数额较小等极少数情况下,才由人民法院担负起自行拍卖的职责。 (二)实行司法拍卖的权力制约平衡 司法拍卖改革不能仅仅停留在技术改进的层面,更应该厘清司法拍卖参与主体的权责关系。人民法院内部应当建立起分工负责、相互配合、相互制约的内在管理机制;人民法院与拍卖机构之间应当建立起分工负责、监督配合的外部协作机制。具体来说,应当采用权力分离和制衡原理,将司法拍卖中存在的决定权、委托权、实施权、监督权等多种权力进行明确的分离,以实现司法拍卖过程中的权力制衡与监督,确保司法公正的实现。具体而言,司法拍卖的决定权应当由人民法院的执行部门行使,委托权由人民法院司法辅助部门行使,实施权由受委托的拍卖机构行使,监督权由人民法院、拍卖机构的政府主管部门、行业主管部门等共同行使。明确了权力,同时要配套建立各种责任机制,使权责统一。 (三)建立统一的司法拍卖平台 统一的司法拍卖平台是司法拍卖改革中出现的一个亮点,也是司法拍卖改革的大势所趋。最高人民法院的“人民法院诉讼资产网”、重庆模式中的“产权交易所”、上海模式中的“公共资源拍卖中心”、广西模式中的“联拍网”、淘宝模式等等都是实践中涌现出的司法拍卖平台。 统一的司法拍卖平台改变了各个法院、各个拍卖机构各自为政的局面,将一定范围的司法拍卖信息统一汇聚到平台上,扩大了司法拍卖的影响面,有利于拍卖标的价值的最大化。同时统一的司法拍卖平台将司法拍卖信息公之于众,将司法拍卖置于社会的监督之下,保证司法拍卖过程的公正透明,有力地遏止了司法腐败、暗箱操作行为的发生。值得注意的是,网络拍卖并不是独立的拍卖体制,无论是委托拍卖还是法院自行拍卖,均应当与时俱进,利用最新的网络电子化技术手段,为司法拍卖服务。 建立统一的司法拍卖平台应当坚持以下基本原则:一是司法拍卖平台必须具备相应的技术设备,能够为拍卖信息的发布、拍卖活动的进行提供必要而完备的技术支持;二是司法拍卖平台应当具备中立性,不得参与到具体的拍卖活动当中,不得参与佣金分配,只能收取部分服务费;三是司法拍卖平台应当由省级人民政府主管部门和高级人民法院联合确定,确定过程要保持公平、公正。 (四)完善司法拍卖的监督机制 任何一项制度的实施都必须有完善的监督机制,以前司法拍卖存在的种种问题很大一个原因便在于司法拍卖监督机制的缺失与不到位,所以在司法拍卖改革中要充分意识到监督机制的重要作用,建立并完善司法拍卖的监督机制。 在直接拍卖中,整个拍卖过程都发生在人民法院内部,其监督更应该严格。首先要确立上级人民法院对下级人民法院的监督工作。其次要确立人民法院的内部监管机制。最后,要加强直接拍卖的责任追究机制。 在委托拍卖中,人民法院和拍卖机构都会参与其中,监督机制应该针对不同的主体而系统地设置。人民法院作为司法拍卖的委托方,有义务针对其委托行为进行监督。同时人民法院作为司法主体,其司法职权也要求其对拍卖机构的具体行为进行监督。拍卖行业协会也应该加强行业自律,对参加司法拍卖的拍卖机构进行监督。对此可以借鉴上海模式,建立由多家部门和机构组成的监督委员会,共同对司法委托拍卖进行监督。与此同时,针对公共拍卖平台、评估机构、鉴定机构等也应当建立相应的监督机制。 (作者系中国人民大学法学院教授)


诚信哥说,等他好起来一定把债还清,有一元还一元。 早上10点,阳光洒进10平方米的房间,马礼森坐在轮椅上,望向窗外发呆。 74岁的母亲叶顺英,用毛巾替儿子擦去眼角的泪痕,45岁的他又变成需要人照顾的孩子。 相比一个多月前卧床不起的样子,马礼森似乎渐渐好起来了,至少,现在他能长时间坐在轮椅上。 但他知道,四肢肌肉正在一点点病变萎缩,就像一棵渐渐枯萎的树。 巨大的恐惧让这个中年男人像孩子一样在母亲面前毫无预兆地哭起来,先是呜咽,而后是嚎啕大哭,充满绝望。 待他平复下来,一旁的林叔把饮水杯递到他嘴边。 林叔是一个月前被请来照顾马礼森的,母亲有心脏病,过年时累倒住院,在好心人的资助下,请来林叔帮忙照顾他。 马礼森得的是运动神经元病,为了治病,他曾举债20余万元,但拿到保险公司赔付款的那一刻,他首先想到的不是拿钱给自己治病,而是先把欠款还了。 他的决定感动了很多人,大家叫他“诚信哥”。 忽然被冻住的身体 马礼森是浙江台州黄岩澄江街道仪江村村民,做泥水出身,长年在椒江的大小工地接活,因为踏实肯干,活做得比人细,老板很喜欢他,月薪从一两千元涨到六七千元,后来还提他做管理。 2012年四五月份,他常常觉得双腿酸软无力,医生说没事的,很多成年人都会这样。但事情并没那么简单,渐渐地,麻的感觉从小腿发展到大腿,双腿越来越不听使唤,有时走着走着就跪了下去。 感觉不对劲,他辞了工作,拄着拐杖四处求医。 一开始医生说可能是椎间盘突出症,治疗了一段时间,情况越来越严重。 姐姐马彩萍放下工作,带着他到北京、上海等多个城市,住地下室,买最便宜的饭菜,一次次挂号,一次次打听,找到上海华山医院的专家,才被告知,他得的是运动神经元病。 这种病是因为患者大脑、脑干和脊髓中运动神经细胞受到侵袭而发生退化,由于运动神经元控制着使人能够运动、说话、吞咽和呼吸的肌肉活动,当运动神经元受损后,患者表现为肌肉逐渐萎缩和无力,以至瘫痪,身体如同被逐渐冻住一样,所以被称为“渐冻人”。 这种病尚无治愈的方法。 拿到保险赔付立马还债 今年二月,四处寻医问药无果的马礼森每况愈下,除了头部,身上其他部位已无法活动。 除了被冻住的身体,他的生活也被冻住了。 工作没了,妻子带着孩子离开,一切的生活起居,全靠患有多年心脏病的母亲。 从发现身体不适到确诊,他花光所有积蓄,还向亲朋邻里举债20余万元。 由于感觉神经并未受到侵犯,所以并不影响智力、记忆及感觉。 东家借了一千,西家借了五百,每一笔钱,他都记得清清楚楚。 去年年底,他拿到保险公司赔付的10万元重大疾病保险赔付款。 对于他来说,这是维持生命的“救命钱”。 可是他决定——先还钱。 他让母亲把10万元一笔笔分好,一家一家上门,把欠邻居和亲戚朋友的钱还清。 有些亲戚朋友知道他困难,推说不用还了,母亲知道他的性格,这些钱不还清,儿子觉得对不住人家的情义。 收到还款的,有些被他的诚信感动,又回来看他。 剩下的债有一元还一元 诚信哥还钱的事传开后,感动了很多人。当地政府、残联伸出援手,有向他提供补助款,也有帮他解决实际困难的。 路桥四位女士冒着大雨,找到他家,送来6500元; 一位74岁的女士,把5000元塞到他手里…… 只有小学文化的母亲,在病历本的空白页上,用歪歪扭扭的字把每位好心人的名字记了下来。 这些善款拿来给儿子买药看病,一些进口药动不动就几百上千元。母亲说:“不敢买太多,怕乱花对不起好心人的钱,有个人,第一次打了两千,第二次又打钱过来,问她,说是刚发了工资打来的。我想,他们也不是有钱人,都是辛苦打拼的,这样捐给我们,如果我们乱花,对不住她们。” 现在,马礼森渐渐感到胸闷、吞咽困难,喝水容易被呛到,浑身没有力气,连喘气、讲话都感到吃力。 但他始终没有放弃生存的希望。 他一字一顿艰难地重复着:“我要好起来,还有10万元的债没有还,等我好起来,一定会还掉,有一元,还一元。”


据了解,相对普通柚子,西柚也就是俗称的胡柚危害更大,吃药期间最好避免食用。此外,所有柑橘类水果及其果汁如柑橘、橙子等也都要注意。

 
 
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